ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - Парламент -является представительным и законодательным органом РФ. Ф. С., состоящее из двух палат -Совета Федерации и Государственной Думы, -это общегосударственное федеральное представительное учреждение. Российский парламент - представительный орган всего многонационального народа РФ, всех ее составных частей - субъектов - призван выражать волю, реализовывать суверенитет, интересы народа, отражать мнение субъектов Федерации. Представительный характер Ф. С. обусловлен порядком формирования его палат. Совет Федерации составляют представители субъектов Федерации - по 2 от каждого из них: один от представительного, а другой от исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации. Представительная природа Ф. С. в определенной степени проявляется и в составе депутатов Государственной Думы. Среди них представители многих наций, народностей, этнических групп, населяющих нашу страну, разных слоев общества, политических организаций, профессий, носители различных идеологических воззрений, религиозных взглядов. Состав этой палаты носит достаточно выраженный партийный характер. Здесь представлен широкий спектр политических сил. Депутатский корпус воплощает политический плюрализм и идеологическое многообразие. Ф. С. является важнейшим институтом представительной демократии. Ф. С. олицетворяет законодательную власть РФ, осуществляет законодательную функцию в масштабе всей России, в том числе принимает законы о федеральном бюджете, осуществляет парламентский контроль. Конституционный статус Ф. С. отражает принцип разделения властей, а также такой принцип федеративного устройства России, как разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти самой РФ и органами государственной власти ее субъектов. В отношениях с другими структурами власти Ф. С. выступает как самостоятельный орган законодательной власти, осуществляя функции, свойственные парламентам. Ф. С. занимает влиятельное положение в системе государственных органов, активно взаимодействует с другими федеральными органами государственной власти. Весьма значимы взаимоотношения Ф. С. с Президентом РФ. Он участвует в законодательном процессе, подписывает законы, обнародует их и обладает правом вето, может досро
чно распускать Государственную Думу, но только в определенных Конституцией РФ случаях, назначает выборы этой палаты. Глава государства, обладая большими реальными полномочиями, действенными средствами влияния на деятельность палат Ф. С., обязан соблюдать законы, не имеет права подменять Ф.С. Ф. С. играет значительную роль в отношении Правительства РФ - органа, осуществляющего исполнительную власть РФ. Государственная Дума участвует в назначении Председателя Правительства РФ, соглашаясь или не соглашаясь с кандидатурой Президента. Правительство РФ несет политическую ответственность не только перед Президентом РФ, но и перед Государственной Думой, которая может выразить ему недоверие. Ф. С. может осуществлять законодательное регулирование системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, порядка их организации и деятельности, может регламентировать общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти.
| 
|