ПОДЗАКОННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ - юридическая форма, в которой осуществляется деятельность органов исполнительной власти. Система П. Н. А. строится на соподчиненности. Юридическая сила акта зависит от положения органа, который его издал. П. Н. А. разделяют на: 1) общие. Издаются органами общей компетенции. С их помощью осуществляется оперативное государственное решение экономических, политических и социально-культурных вопросов. Главное место занимают акты Президента, которые обладают наибольшей юридической силой после закона. Они издаются на основании Конституции. Президент издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции и федеральным законам.
Общими П. Н. А. являются нормативные акты министерств, государственных комитетов, действия которых распространяются не только на подчиненные им учреждения, но и на отдельных граждан; 2) ведомственные нормативные акты. Их принимают министерства, государственные комитеты в пределах компетенции. Издаются в виде приказов, инструкций, постановлений, положений и указаний. Принимаются федеральными органами власти и органами субъектов Федерации; 3) местные нормативные акты. Принимаются исполнительными органами в районах, городах и поселках. Они призваны регулировать вопросы местного значения и обязательны для лиц, которые проживают или находятся на данной территории; 4) локальные (внутриорганизационные) нормативные акты. Их принимает администрация предприятий, учреждений для урегулирования внутренней деятельности. Они распространяются на работников данных предприятий и учреждений. Система П. Н. А., ее форма и порядок принятия зависят от государственного устройства страны и ее традиций. К ним можно отнести: 1) ордонансы; 2) декреты; 3) решения; 4) циркуляры; 5) регламенты.
| 
|