Юридическая энциклопедия. Буква О

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

- федеральный закон, определяющий роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливающие общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В законе "Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации" раскрываются:

1) общие положения - основные термины, понятия;

2) принципы территориальной организации местного самоуправления:

а) территория;

б) границы;

в) изменение границ муниципального образования;

г) преобразование муниципальных образований;

3) вопросы местного значения:

а) поселения муниципального района, городского округа;

б) полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

в) принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления;

4) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:

а) порядок наделения;

б) осуществление;

в) государственный контроль за исполнением;

5) формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления:

а) местный референдум;

6) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

г) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

д) сход граждан;

е) правотворческая инициатива граждан;

ж) территориальное общественное самоуправление;

з) публичные слушания;

и) собрание граждан;

к) конференция граждан (собрание делегатов); л) опрос граждан;

м) обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы;

6) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления:

а) представительные;

б) глава муниципального образования;

в) местная администрация;

г) контрольный орган;

д) избирательная комиссия;

е) статусы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

ж) муниципальная служба;

7) муниципальные правовые акты:

а) система муниципальных правовых актов;

б) устав муниципального образования;

в) решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан; г) подготовка муниципальных правовых актов, их вступление в силу, отмена и приостановление;

8) экономическая основа местного самоуправления:

а) муниципальное имущество, владение, пользование и распоряжение им;

б) местные бюджеты - доходы (от местных, региональных, федеральных налогов и сборов), расходы, исполнение;

в) муниципальный заказ;

г) средства самообложения граждан;

д) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов и иные средства;

9) межмуниципальное сотрудничество:

а) советы муниципальных образований субъектов РФ;

б) общероссийское объединение муниципальных образований;

в) межмуниципальные хозяйственные общества;

г) некоммерческие организации муниципальных образований;

10) ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью:

а) перед населением;

б) перед государством;

в) временное осуществление отдельных полномочий;

г) перед физическими и юридическими лицами;

д) контроль, надзор;

е) обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления;

11) особенности организации местного самоуправления:

а) в субъектах Российской Федерации;

б) в закрытых административно-территориальных образованиях;

в) в наукоградах;

г) на приграничных территориях;

12) переходные положения (вступление в силу, обеспечение реализации положений закона, признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов).