Юридическая энциклопедия. Буква З

ЗОНА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ -

часть территории РФ, которая обособлена в соответствии с установленным таможенным законодательством РФ порядком с целью проведения на ней мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований таможенного законодательства.

Зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением. Кроме того, зоны таможенного контроля создаются для хранения товаров и транспортных средств и их перемещения под таможенным наблюдением.

Зоны таможенного контроля делятся на:

1) постоянные - с целью размещения на них товаров, подлежащих таможенному контролю;

2) временные - в целях оперативного выполнения мероприятий по таможенному контролю, для производства таможенного

оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций, а также при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.

Временная зона создается по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Предназначение временной зоны заключается в создании возможности для оперативного проведения необходимых мероприятий, направленных на осуществление таможенного контроля. При этом с целью обеспечения надлежащих условий для осуществления таможенного контроля, в том числе беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций, обособляется необходимое пространство. На выделенной территории устанавливается соответствующий режим.

Таможенный кодекс РФ ограничивает свободу передвижения и деятельности в пределах зон таможенного контроля. Такие ограничения устанавливаются вне зависимости от того, являются ли эти зоны временными или постоянными. В отношении производственной и иной коммерческой деятельности, перемещения

товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, в зонах таможенного контроля устанавливается разрешительный порядок. Разрешение на осуществление такой деятельности или перемещения дает соответствующий таможенный орган. В данном случае доступ в зоны таможенного контроля осуществляется с предварительным уведомлением таможенных органов. Подобные ограничения призваны обеспечить беспрепятственную работу должностных лиц таможенных органов.

Полномочия по установлению порядка создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требований к ним делегируется федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела. Исключением являются зоны таможенного контроля, создаваемые вдоль таможенной границы. Порядок создания таких зон утверждается Правительством РФ.

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу, таможенные брокеры (представители), владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов и таможенные перевозчики обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, представление которых предусмотрено Таможенным кодексом. Таможенный орган запрашивает документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной форме и устанавливает срок их представления, который должен быть достаточен для этого. Этот срок может быть продлен.

При проведении таможенного контроля не допускается причинение вреда перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам таможенных складов временного хранения, владельцам таможенных складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам и транспортным средствам. Убытки, причиненные неправомерными решениями и действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностными лицами в ходе осуществления таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду. Убытки, причиненные правомерными действиями и решениями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежат.

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений, устный опрос;

2) получение пояснений;

3) таможенное наблюдение;

4) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

5) таможенный досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр;

6) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

7) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля, таможенная ревизия;