Юридическая энциклопедия. Буква Г

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА

- защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,

разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности,

распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

К сведениям, отнесенным к Г. Т., относятся:

1) сведения в военной области:

а) о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

б) о планах строительства Вооруженных Сил РФ, других войск РФ, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ,

научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

в) о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

г) о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

д) о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

е) о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состояния их

боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

а) о содержании планов подготовки РФ и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

б) об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

в) о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в РФ в целях обеспечения безопасности государства;

г) об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном

выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

д) о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

е) о запасах платины, металлов платиновой группы, природных ал мазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, Центральном банке РФ, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ;

3) сведения в области внешней политики и экономики:

а) о внешнеполитической, внешне­экономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

б) о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением

обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности,

преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности:

а) о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

б) о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-разыскную деятельность;

в) об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

г) о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о

разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

д) о методах и средствах защиты секретной информации;

е) об организации и о фактическом состоянии защиты Г. Т.;

ж) о защите Государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

з) о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в РФ;

и) о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Сведения, отнесенные к Г. Т., по степени секретности подразделяются на:

1) сведения особой важности, к которым следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической,

научно-технической, разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может

нанести ущерб интересам РФ в одной или нескольких из перечисленных областей;

2) совершенно секретные сведения, к которым следует относить сведения в области военной,

контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики РФ в одной или нескольких из перечисленных областей;

3) секретные сведения, к которым следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих Г. Т. Ущербом безопасности РФ в этом случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической,

разведывательной, контрразведывательной или оперативно-разыскной области деятельности.

Не подлежат отнесению к Г. Т. и засекречиванию сведения:

1) о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

внешнеполитической, научно-технической,

экономической, разведывательной,

2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

3) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

4) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

5) о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;

6) о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;

7) о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Допуск должностных лиц и граждан к Г. Т. предусматривает:

1) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих Г. Т.;

2) согласия на частичные, временные ограничения их прав;

3) письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

4) определение видов, размеров и порядка предоставления льгот;

5) ознакомление с нормами законодательства РФ о Г. Т., предусматривающими ответственность за его нарушение;

6) принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим Г. Т.

Лица, имеющие двойное гражданство, лица без гражданства, а также лица из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов допускаются к сведениям, составляющим Г. Т., только после проведения проверочных мероприятий органами

федеральной службы безопасности.

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к Г. Т. могут являться:

1) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

2) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием

сведений, составляющих Г. Т.;

3) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

4) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;

5) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к Г. Т. на постоянной основе, устанавливаются следующие льготы:

1) процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;

2) преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Допуск должностного лица или гражданина к Г. Т. может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в

случаях:

1) расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

2) однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой Г. Т.;

3) возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к Г. Т.

За нарушение Г. Т. предусмотрена уголовная ответственность.

Основаниями для рассекречивания сведений являются:

1) взятие на себя РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в РФ Г. Т.;

2) изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих Г. Т., является нецелесообразной.