ГОРНОЕ ПРАВО - отрасль права, регулирующая отношения по использованию, охране недр как одну из основ жизни и деятельности проживающего на соответствующей территории населения в целях оптимального использования ресурсов недр, защиты интересов государства и граждан РФ. Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для изучения и освоения. До 1917 г. в России Г. П. не существовало. Горные отношения регулировались нормами административного и гражданского права. Г. П. сформировалось в 60-70-х гг. XX в. Источники Г. П.: Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ, Закон РФ "О недрах" и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и нормативно-правовые акты. Основные принципы: 1) государственная собственность на недра, использование недр на праве пользования; 2) лицензирование недропользования; 3) охрана недр; 4) государственное управление отношениями в сфере недропользования. Основа регулирования Г. П. -государственная собственность на все недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в ведении РФ и субъектов РФ. Участки предоставляются юридическим и физическим лицам на праве пользования. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иной форме собственности в зависимости от выданной лицензии. Государственное управление недропользованием заключается в следующем: 1) в обеспечении геологического изучения недр и развития минерально-сырьевойбазы; 2) в подготовке резерва участков недр, предназначенных для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных исопаемых; 3) в определении объемов добычи полезных ископаемых на текущий период и на перспективу; 4) в введении платежей, связанных с пользованием недрами. Отношениями недропользования определяются: 1) политика и стратегия предоставления недр в пользование; 2) выдача лицензий на пользование недрами; 3) государственный учет и государственная регистрация по геологическому изучению недр; 4) выполнение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; 5) ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых; 6) осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр и государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недр. Г. П. уделяет большое внимание охране недр и безопасному ведению работ, которые связаны с пользованием недрами.
| 
|