АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР - это обеспечение соблюдения и исполнения правил в определенных сферах, видах деятельности всеми гражданами, должностными лицами, организациями. А. Н. обеспечивает исполнение, соблюдение правил охраны порядка и безопасности общественного характера населением, предприятиями и учреждениями. Основными видами А. Н. являются: 1) надзор за соблюдением правил поведения граждан на улицах, площадях, парках и в других местах отдыха и скопления людей; 2) надзор за соблюдением правил работы транспорта - автомобильного, водного и т.д.; 3) надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; 4) надзор за соблюдением правил пожарной безопасности; 5) надзор за соблюдением правил по приобретению, хранению и пользованию оружием и других правил разрешительной системы. 1. А. Н. в местах оживленного движения и нахождения граждан ведется посредством несения милицией патрульно-постовой службы, действий нарядов милиции и военнослужащих внутренних войск, а также специально создаваемыми в случае необходимости группами из их числа и участковыми инспекторами. При проведении этого вида А. Н. лица, его осуществляющие, вправе применять, сообразуясь с обстановкой, те меры, которые предусмотрены законами. 2. А. Н. за работой транспорта по своим масштабам объемный с учетом роста численности транспортных средств и роста числа правонарушений. Правовые акты предусматривают целый ряд административно-правовыхдействий, в том числе меры контрольно-предупредительного характера, осуществляемые органами А. Н.: регистрация и учет транспорта, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков; принятие квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений; организация государственного технического осмотра транспорта и др. Органам А. Н. предоставлены обширные полномочия по применению различных мер административного пресечения и привлечению нарушителей к административной ответственности. 3. А. Н. за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ведется на основе специального нормативного акта - Положения об А. Н. органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В них определен круг лиц, в отношении которых надлежит устанавливать А. Н., названы должностные лица органов внутренних дел, к чьей компетенции отнесено принятие решений по этому вопросу, установлены обязанности лица, находящегося под А. Н.; определена и ответственность за нарушение правил надзора. 4. А. Н. за соблюдением правил пожарной безопасности ведет система Государственной противопожарной службы МЧС России. Государственная противопожарная служба создана с целью защиты жизни и здоровья людей, материальных ценностей от пожаров, а одним из средств достижения поставленных целей является государственный пожарный надзор за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами законодательства в области пожарной безопасности, требований пожарной безопасности, стандартов, норм и правил. Административная ответственность за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности установлена КоАП РФ. 5. А. Н. охватывает и такие сферы действия государственных правил, как паспортный режим, разрешительная система, режим проживания на территории РФ иностранных граждан и некоторые другие.
| 
|